开展工程全过程咨询的目的以及建设工程咨询服务的合理化建议

伴随着国内外建筑市场持续产生变化，投资主体也更加多样化，工程咨询服务不但能提供高效、高优质工程咨询，也更能符合各方面的需求。基于此，文章简单探讨了开展工程全过程咨询的目的，并提出具体建设工程咨询服务的合理化建议。

全过程工程咨询是指接受建设方的全面委托，严格把控可行性研究、规划设计、采购、施工到最终交付的各个环节，保障对工程进度、质量和成本得到高效管理，实现项目投资收益最大化。与以往的施工模式相比，全过程工程咨询具有诸多优点，如较强专业性、责任明确、项目跟踪控制有效、协调便捷等，在越来越多的大型工程中得到广泛应用，也是目前我国提倡的一种工程项目建设模式。

一、开展全过程工程咨询的目的

改革开放以来，建筑工程咨询业不仅拥有成熟的管理体系，而且在业务范围上也有固定的发展趋势，建筑工程咨询业由于受到传统计划经济体制的影响，其灵活性和创新性严重欠缺，也难以创新咨询机构和业务服务，导致建筑设计企业的发展也受到传统模式的制约。同时，建筑设计企业的制度缺陷，也对建筑业的发展造成了影响，对于建筑业国际化、集约化的发展要求也无法充分满足。为此，根据建筑工程咨询业的发展现状，建筑设计企业提出全过程工程咨询和EPC，以促进企业创新，消除体制对建筑工程咨询业的影响。

由于全过程工程咨询服务是基于新时代建设模式对建筑业各环节的一体化监控要求，如建筑施工项目监管环节、建筑施工设计环节等，对建筑行业生命周期工程监管的要求，提供咨询服务，保障在施工期间切实呈现设计，维持和利用建设工程的内在联系，以便整体把控建筑项目全产业链，促使信息流畅通，将项目管理中潜在的安全隐患及质量隐患彻底消除，以提供完备的建筑服务及产品给业主，进而将建筑项目施工质量提升，增强建筑项目服务能力，在建筑工程施工全过程的基础上，提供咨询服务可为工程管控工作的开展提供便利条件，可将建筑业产品质量及安全性提升，以此来升级和转型建筑业产业，为咨询的优良发展提供保障，提供顶层设计为建筑业的发展，同时为推动整体建筑业的高优质发展，将服务的提供渠道、信息共享途径统筹规划好。

二、协作构建全过程工程咨询服务能力合理化建议

2.1相关协同组织

全过程工程咨询业需要打通和衔接业务链，这是否会导致与工程建设相关部门如原发改、财政、审计等的管理冲突或矛盾？是否需要实施统一的集中管理？如何在多管理口径的现实下，合理协调项目开发全过程中不同组织、部门的管理要求需要明确。

2.2相关内容及范围

应将全过程工程咨询服务内容及范围进行明确规定，比如说投资环节咨询、施工准备环节咨询、施工环节咨询、生产环节咨询以及拆除环节咨询等，或这些环节咨询中又涵盖那些内容。对于每项全过程工程咨询服务的实际业务组合内容的确定，需要根据项目特点及实际需求来进行，对于不同咨询服务内容间潜在的矛盾，要特别注意并合理避免，比如说不得由同一单位同时承担可行性研究与可研评估、或承担前评价与后评价。对于全过程工程咨询业务组合方式举措，建议可以提供指导性的组合方式举措。

2.3明确相关职责

对相关咨询单位的权利及义务需明确。对咨询单位与业主建设单位的职责及关系进行明确，明确咨询单位是否资质可以依据建设单位授权在相关的工程文件中替代建设单位实施签章；法律、法规规定必须由建设单位签字盖章的工程文件，建设单位与整个工程咨询单位是否需要同时签字盖章。对咨询单位与其他传统模式下的各单位如设计单位、监理单位等如何协调配合进行明确，对相互的职责进行明确。

2.4相关经营及委托

有诸多方式可以取定全过程工程咨询单位的委托，公开程度按照不同的根据可分为业主直接委托、邀请招标等。提倡依据项目特征，来选定委托方式。全过程工程咨询单位的项目招标应依法进行并确定，还应对是否允许不止同家符合要求的单位组成联合体共同投标进行明确。还应对承担咨询的企业是否与本项目的EPC企业、施工企业、构配件和设备供应企业间有参股、控股等利益关系进行明确。在咨询单位部分资质缺乏的前提下，应对相应业务如何开展，是否可以分包作业以及是否可以另行招投标进行明确。还应对不同的咨询子项内容是否要单独对合同进行签订加以明确。

2.5相关服务费的收取

对收费标准进行明确，以此来规范咨询服务费的收取工作。应在工程预算中列入服务费用，可单独列出各项专业服务费用。合理确定咨询服务费的计算标准，对是简单叠加所有咨询服务的现行收费标准，还是综合设置新的收费依据进行明确。针对收费方式，是否按总投资额的一定比例综合采用一种或多种形式收费，按面积单价收费，按提供服务的工时计价等进行明确。此外，可激励建设单位对咨询企业对合理化建议进行落实，并按投资节约的一定比例给予奖励，可在合同中由双方约定奖励比例。

2.6工程咨询行业改革内容

2.6.1观念创新

⑴建立品牌战略

 品牌不但对业主选择的过程可以进行简化，而且还能给企业创造利益，在企业发展过程中，创造品牌效应是其率先占领市场的关键技术前提和基础。品牌是工程咨询企业竞争的一种主要方式，也是一种非常关键的资产。工程咨询企业必须建立自己的品牌战略，才能提高自身的竞争力，品牌战略的建立是其非常明智的选择。

⑵进行持续的开发与研究

无论哪种企业，其发展都与自身的进步与学习息息相关，咨询行业作为高新技术产业，其发展需要更多的自主研发。所以，在企业持续发展以及壮大的过程中，工程咨询企业不但要始终加强学习，促使自身水平得以提升，而且还要进行对业主的潜在需求不断研究。关于重要的工作环节，如财务管理、技术引进、资源管理、环境影响与工程设计等要不断进行完善。

2.7建立健全相关制度

企业之所以能够健康发展，其根本原因所在是制度，同时制度也是管理的前提，更是企业的核心。所以，就当前项目环境、业主的具体要求，类型和条件等特征所面对的问题，较好的管理制度可以为企业创造更好的发展环境提供有效的帮助，同样对其所面对的问题能够有效解决。总之，在工程咨询业的发展中，有必要对制度进行合理的建立作为管理基础，以便保障企业所提供的咨询服务质量符合相关标准，进而最大限度的对咨询服务的制度化及标准化进行保障。

三、结束语

建筑业总体发展势头良好，虽然早期中国建筑业发展缓慢，受到一定限制，但这并不干扰建筑业总体的进步。依据现阶段建筑行业情况来看，若想促使企业的持续发展，就要在实际工作中持续努力。在建筑工程过程中，依据工程咨询服务，协作构建全过程的工程管理，促使每个管理阶段有章可循，有据可依，从而实现全面管理目的。虽然全过程咨询服务运用难度较大，但是只要研究施工过程，寻找出关键控制点，就能合理运用工程咨询服务，从而提升建筑质量、控制建筑成本、缩短建筑周期，使建筑业具有稳定、健康发展的能力，这也是目前建筑工程工作的关键点，是建筑业发展需要亟需处理的问题。

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